jiZZ成熟丰满韩国女人,jizz成熟少妇偷人|jizz传媒_jizz丰满熟妇台湾ass

廉江市發(fā)展和改革局局長  李 旭

（2023年10月17日）

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，報告今年上半年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年工作措施，請審議。

一、2023年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況

上半年，我市錨定跨越式高質(zhì)量發(fā)展目標，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，落實全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，持續(xù)推進“四大提升工程”，打造“五個百億級產(chǎn)業(yè)集群”，圍繞五個“10+”經(jīng)濟工作目標，開展“競標爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)，站穩(wěn)站牢湛江市縣域經(jīng)濟“排頭兵”的位置，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。

（一）經(jīng)濟發(fā)展承壓前行，主要指標穩(wěn)中有升

上半年我市受復(fù)雜嚴峻的宏觀環(huán)境和不穩(wěn)定、不確定性因素影響，經(jīng)濟增長面臨較大壓力，但在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的不懈努力下，全市經(jīng)濟發(fā)展保持在合理區(qū)間。上半年41項基礎(chǔ)指標測算中32項呈正增長，主要經(jīng)濟指標完成情況穩(wěn)中有升。

——全市生產(chǎn)總值243.13億元，同比增長6.0%,增速在湛江市各縣（市、區(qū)）排名第一。

——第一產(chǎn)業(yè)增加值62.96億元，同比增長4.3%；

——第二產(chǎn)業(yè)增加值77.36億元，同比增長9.4%；

——第三產(chǎn)業(yè)增加值102.81億元，同比增長4.9%；

——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.34億元，同比增長0.2%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值11.60億元，同比增長5.8%，增速在湛江市各縣（市、區(qū)）排名第三；

——社會消費品零售總額153.59億元，同比增長6.9%，增速在湛江市各縣（市、區(qū)）排名第四；

——固定資產(chǎn)投資總額60.00億元，同比增長15.8%，增速在湛江市各縣（市、區(qū)）排名第三；

——外貿(mào)進出口總額8.9億元，同比下降30%；

——一般公共預(yù)算收入6.85億元，同比下降38.9%。

（二）堅持制造業(yè)當家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升

工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次實現(xiàn)扭負為正，新增規(guī)上企業(yè)1家，入庫“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫企業(yè)84家，“個轉(zhuǎn)企”99戶。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，籌備設(shè)立華為公司（廉江）家電賦能中心和廉江家電供應(yīng)鏈集采項目運營中心，與中國電器科技研究院合作推動家電產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計。工業(yè)品牌持續(xù)提升，成功開展廉江家電促銷專場活動和兩廣民族團結(jié)示范創(chuàng)建，建設(shè)湛江機場店廉江家電品牌旗艦店。工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及延伸區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和開發(fā)區(qū)生活配套設(shè)施項目持續(xù)推進，盤活高新區(qū)存量建設(shè)用地17.82畝，完成西蓮塘片區(qū)114畝土地征收。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展。上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值108.2億元，同比增長4.5%。紅橙、茶葉、絲苗米、湛江雞等四個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企14家和國家級農(nóng)民合作示范社2家、省級農(nóng)民合作示范社19家，申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄產(chǎn)品2個。打造廉江紅、廉江荔枝、廉江紅烏龍茶、廉江優(yōu)質(zhì)稻米、湛江雞五大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域公共品牌，成功舉辦廉江荔枝全球推介大會、廉江春茶文化活動月等品牌宣傳活動，設(shè)立“廉江古荔枝林保護基金”，啟動建設(shè)“一戶一主播”新農(nóng)人培養(yǎng)計劃，36家企業(yè)入駐廉江茶葉流通交易中心暨廉江茗博園，廉江市湛江雞原種繁育基地、廉江市雙康屠宰加工廠、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地等湛江雞產(chǎn)業(yè)鏈項目順利推進。推進水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已建設(shè)投產(chǎn)深水網(wǎng)箱38個。

服務(wù)經(jīng)濟總體穩(wěn)定。旅游市場運行良好，上半年全市共接待游客405萬人次，旅游總收入20.2億元，成功創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個，完滿舉辦“湛江人飲湛江茶”“春滿茶園”旅行社踩線推介會、廉江首屆巨型稻草人王國活動等文旅活動，廉江音樂小鎮(zhèn)、廉江市城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、新民鎮(zhèn)交椅嶺生態(tài)旅游、塘蓬鎮(zhèn)鶴舞云山等文旅項目持續(xù)推進。國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣和國家縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣創(chuàng)建工作扎實推進，已升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)商超18個，改造村級便民商超223個，百業(yè)龍健物流園項目建設(shè)加快。房地產(chǎn)市場稍微回暖，上半年全市商品房銷售面積17.98萬平方米，同比上升9.10%，商品房銷售額12.36億元，同比上升5.77%。金融服務(wù)水平提升，上半年共扶持企業(yè)三筆轉(zhuǎn)貸2022萬元，為小微企業(yè)貸款資金93筆提供擔保1.11億元，廉江市“三農(nóng)”金融服務(wù)平臺正式運行并發(fā)放貸款3000萬元。消費市場復(fù)蘇加快，首創(chuàng)“五月廉江”文旅消費品牌活動，上半年限上餐飲業(yè)營業(yè)收入同比增長20.6%，社會消費品零售總額明顯回升。

（三）強力推進項目建設(shè)，有效投資不斷擴大

招商引資成果豐碩。落實五個“10+”目標，開展“赴百企上門招商”專項行動，建成客商信息庫，成功舉辦2023年廉江市（深圳）招商引資推介會、2023年第二季度招商項目簽約暨重點項目集中動工活動和首次跨省（浙江省溫州市）招商簽約活動。上半年全市共簽約項目30個，總投資額277.75億元，新引進億元以上招商項目7個，新引進招商項目協(xié)議投資額65億元，新增招商項目開工納統(tǒng)數(shù)5個，首次引入生產(chǎn)鋼鐵、鋁材和建設(shè)冷鏈冷庫智慧產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)補鏈強鏈項目。

項目建設(shè)全力推進。2023年初步安排投資1000萬元以上的重點項目193項，總投資1151.52億元(不含前期預(yù)備項目），年度計劃投資192.40億元，計劃新開工項目57項。上半年，我市重點項目預(yù)計完成投資43.5億元，占年度計劃的22.6%。上半年計劃新開工項目30個，已開工23項，開工率達76.66%，占全年的40.35%。重點項目完成情況詳見《廉江市2023年重點建設(shè)項目跟進一覽表》。

項目服務(wù)效能提升。成立簽約動工項目、企業(yè)服務(wù)、征地工作等12個重點項目工作協(xié)調(diào)專班，實行項目全程代辦和“拿地即開工”供地方式，不斷跑出項目落地“加速度”。項目資金保障不斷加強，上半年共為16個重點項目成功爭取湛江市2023年第一批重大項目前期工作經(jīng)費207.76萬元，成功申報地方政府專項債券項目50個，發(fā)行資金12.07億元。

（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展能級提升

城鄉(xiāng)路網(wǎng)日益完善。合湛鐵路（廉江段）已完成征拆核算評估工作，國道G325線廉江向陽村至青平段改建工程項目持續(xù)推進，已完成通建制村公路單改雙工程項目61.37公里、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程83.63公里及危橋改造8座。

城市面貌持續(xù)更新。廉江市城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)及改造工程、中心城區(qū)地下管網(wǎng)摸查檢測系統(tǒng)工程、廉江市北部灣大道和羅州大道西延伸線10KV及以下電力線路遷改工程和中環(huán)一路、中環(huán)三路等小街小巷泥地硬底化穩(wěn)步推進,完成首批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目6個。城市環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)市場化，廚余垃圾無害化處理項目已建成。創(chuàng)建全國文明城市提速，城市環(huán)境不斷優(yōu)化。

鄉(xiāng)村振興見成效。農(nóng)村綜合改革不斷深化，雅塘鎮(zhèn)土地承包到期后再延長30年試點工作已進入承包合同文書簽訂階段，“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證率18.87%,新增發(fā)證量居全省第一，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.04萬家。優(yōu)化村莊規(guī)劃體系，已完成335個行政村村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)全市村莊規(guī)劃全覆蓋。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，累計建成農(nóng)村公廁382座，完成農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的自然村2135條、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)的自然村3214條，廉江市“多彩良垌·醉美荔鄉(xiāng)”示范帶基本建成，“鶴舞銀湖·山水河唇”鄉(xiāng)村振興示范帶按步推進。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)打好碧水攻堅戰(zhàn)，九洲江排里、營仔和鶴地水庫渠首3個地表水國家考核斷面年均值達到Ⅲ類水質(zhì)考核目標，優(yōu)良率達100%，市區(qū)集中式飲用水源地達到Ⅱ類考核目標，鎮(zhèn)級集中式飲用水源地水質(zhì)持續(xù)改善。推行綠色建筑和綠色社區(qū)，上半年全市城鎮(zhèn)新開工民用綠色建筑面積2.36萬平方米，占比100%，推進新風、新江、東街等6個社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。建設(shè)綠美廉江，已完成低質(zhì)低效林分實施改造林1000畝、沿海防護林（紅樹林）1820畝，廣東省廉江市石嶺鎮(zhèn)（合江村等）全域土地綜合整治（國家級試點）項目穩(wěn)妥推進。加強河道生態(tài)治理，已基本完成萬里碧道建設(shè)9.9公里，河湖“五清”“清四亂”專項行動持續(xù)開展。積極發(fā)展新能源，廉江核電項目順利推進，建成光伏發(fā)電項目1個。

（五）持續(xù)增進民生福祉，社會大局和諧穩(wěn)定

社會事業(yè)均衡發(fā)展。市二十七小、市二十六小、市二十八小、市二中初中部、市實驗學(xué)校初中部等項目順利推進，石嶺中學(xué)、青平中學(xué)高中恢復(fù)辦學(xué)。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，已完成“5080”攻堅任務(wù)。廉江市公共文化基地基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)工程有序推進,櫻花公園粵書吧、麗波酒店粵書吧已建成。市中醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)項目、基層醫(yī)療機構(gòu)搶救室標準建設(shè)提升工程和安鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)項目有序推進。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實推進，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、檢查結(jié)果互認和醫(yī)防融合發(fā)展等成效明顯。實施新冠病毒感染“乙類乙管”，有效降低可能發(fā)生的醫(yī)療資源擠兌風險。

民生保障水平提升。完成低保補貼、特困供養(yǎng)和“兩項補貼”提標，發(fā)放孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費保障困境兒童基本生活。落實高齡津貼制度和開展特殊困難老年人家適老化改造，上半年共發(fā)放高齡生活津貼797.21萬元和完成1486戶適老化改造項目招標工作。社會保險擴面工作持續(xù)推進，城鄉(xiāng)居民參保征繳任務(wù)已完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進，通過廉江智慧人社、湛江就業(yè)在線、人力資源服務(wù)超市實現(xiàn)“線上+線下”同步招聘，持續(xù)推進“三項工程”，全市城鄉(xiāng)新增就業(yè)3385人，完成率56.42%。新時代退役軍人服務(wù)保障工作有序開展，雙擁氛圍濃厚。

社會治理持續(xù)加強。推進“春風利劍2023”“1+N”“鷹擊”、社會治安“大掃除2”等專項行動，成功打掉一批犯罪團伙、犯罪窩點和懲治一批違法犯罪分子，市“智慧矯正中心”投入使用，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。建設(shè)網(wǎng)上巡回法庭，推行全流程網(wǎng)上辦案，智慧法院建設(shè)加快。加強基層矛盾糾紛排查化解，已成立市、鎮(zhèn)（街道）、村三級調(diào)解組織及行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會432個。推行食品經(jīng)營風險分級管理信息化系統(tǒng)、食品監(jiān)督檢查系統(tǒng)移動端、特殊食品電子追溯系統(tǒng)等監(jiān)管平臺，食品安全監(jiān)管不斷強化。推進全市重大事故隱患專項排查整治2023行動，全市沒有發(fā)生較大以上事故。不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急能力，全市已實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報，覆蓋率達100%及鎮(zhèn)街監(jiān)測全覆蓋，全市無突發(fā)公共衛(wèi)生事件。推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，完成社區(qū)（村）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)190個和重點山頭建設(shè)森林消防水罐7個。完善應(yīng)急救援人才體系，建成強市專職森林消防隊伍和22支應(yīng)急綜合救援隊伍。落實糧食安全責任，高質(zhì)量完成糧食輪換收購任務(wù)，全市糧食儲備和生產(chǎn)安全。加強油氣管道、成品油企業(yè)管理和風險排查，全市能源安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（六）不斷深化改革開放，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

營商環(huán)境優(yōu)化加速。審批效能持續(xù)優(yōu)化，實行企業(yè)開辦“一窗一表單”和免費刻制一套5枚印章措施。政務(wù)服務(wù)不斷提升，全市1581項政務(wù)服務(wù)事項已全部進駐政務(wù)服務(wù)辦事大廳，事項進駐率達100%，進駐綜窗事項487項，比設(shè)立綜窗之初增加73.93%，大力推行“一號響應(yīng)”“一窗通辦”“市內(nèi)通辦”“證照共享”等利企便民服務(wù)。事中事后監(jiān)管加強，“雙隨機、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風險分類管理扎實推進。消費環(huán)境改善，公平競爭審查機制不斷完善，開展“放心消費粵行動”，創(chuàng)建線下無理由退貨承諾店和放心消費承諾單位共157家。

科技創(chuàng)新力度加大。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育計劃，新增省級科技型中小企業(yè)33家，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作和國家創(chuàng)新型縣市建設(shè)整改工作有序推進。全市知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)改善，開展“清源”地理標志保護專項行動，建成商標品牌培育指導(dǎo)站和知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解援助站。

對外開放步伐加快。廉江市家用電器行業(yè)協(xié)會和21家企業(yè)入選2023年湛江市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地企業(yè)及公共服務(wù)平臺，繼續(xù)申建廉江小家電技貿(mào)研究評議基地，參加第133屆中國進出口商品交易會（“廣交會”）獲意向訂單3.8億元，舉辦2023年馬來西亞中國工商協(xié)會合作交流活動，開辟廉江與國外商協(xié)會經(jīng)貿(mào)互通、雙向跨境合作新途徑。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題

上半年，全市經(jīng)濟社會運行良好，多項主要經(jīng)濟指標能保持持續(xù)增長，社會事業(yè)和民生保障業(yè)持續(xù)提升，但經(jīng)濟發(fā)展與我市年初承諾完成的目標差距較大，下半年經(jīng)濟增長和社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：

（一）穩(wěn)外貿(mào)壓力加大。上半年我市木制家具重點大型出口企業(yè)停產(chǎn)，直接拉低了全市外貿(mào)出口總額增長，同時由于國際大環(huán)境影響和成本提升，上半年外貿(mào)新業(yè)態(tài)3404萬元，同比減少37%，下半年外貿(mào)進出口實現(xiàn)正增長壓力大。

（二）固投保持高增長難。上半年我市房地產(chǎn)投資下滑，光伏項目升壓站用地解決難，政府投資項目資金短缺，專項債券項目建設(shè)推進緩慢，工業(yè)投資乏力，下半年固投持續(xù)保持高增長難度較大。

（三）財政收支矛盾突出。我市稅源結(jié)構(gòu)單一，稅源短缺問題突出，大額非稅收入不穩(wěn)定性大，土地出讓收入不達預(yù)期，三保及剛性支出增長較快，保民生、保運轉(zhuǎn)壓力增大。

（四）民生保障任務(wù)繁重。推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等攻堅任務(wù)仍然繁重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障水平仍有較大提升空間，安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域還有不少風險隱患。

三、下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的措施

下半年，我市將積極市面對困難和挑戰(zhàn)，咬定全年目標定位不動搖，知重負重、加壓奮進，持續(xù)夯實經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，全力鞏固下半年經(jīng)濟發(fā)展回升態(tài)勢，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要做好以下工作：

（一）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型。實施廉江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和廉江市家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案，推進家電產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級，力爭2023年開展技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)38家，規(guī)上企業(yè)總量達200家。推動家電企業(yè)“上云上平臺”，依托湛江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（小家電）行業(yè)云平臺，力爭2023年完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型18家。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進華為鴻蒙聯(lián)智與廉江家電產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)合作，推動新一代信息技術(shù)與家電行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和應(yīng)用。持續(xù)實施“重點工業(yè)企業(yè)首席服務(wù)官”機制，推動中小企業(yè)服務(wù)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，力爭2023年完成“小升規(guī)”企業(yè)24家。

推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。培育限上企業(yè)和挖掘達標貿(mào)易服務(wù)企業(yè)，力爭2023年完成達標納統(tǒng)上限批零住餐企業(yè)30家以上。促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育餐飲龍頭企業(yè)2家以上，推送企業(yè)評選“粵菜名店”“湛江菜名店”。抓好國家級電子商務(wù)示范縣和國家縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣建設(shè)，升級縣級物流配送中心、農(nóng)村電商（物流）服務(wù)站點，打造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心。繼續(xù)推進文旅融合，做好廉江歡樂園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)及鱷魚公園、謝鞋山、茗上茗茶文化園、高橋紅樹林等景區(qū)申報創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)工作，加強鄉(xiāng)村旅游道路、景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃舉辦更多特色農(nóng)文旅節(jié)慶活動。積極發(fā)展住房新供給，全面落實房地產(chǎn)長效機制，完善監(jiān)測預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場監(jiān)管等機制，加強房地產(chǎn)領(lǐng)域的風險防控，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快紅橙、湛江雞、絲苗米、茶葉等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進食品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等企業(yè)，推動“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚，打造更具競爭力的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)體系。謀劃青平、橫山、石嶺、良垌等鎮(zhèn)級冷鏈和物流中心建設(shè)，加快構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品快速運輸通道，降低物流成本。建設(shè)海洋牧場，完成廉江市養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃編制，加快建設(shè)龍頭沙美麗漁港和廉江市龍營圍萬畝蝦塘改造及尾水處理項目。大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟，完善龍頭沙漁港的交易、冷鏈、物流、加工、休閑漁業(yè)等陸域配套設(shè)施，推動漁區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。加快推進農(nóng)產(chǎn)品“12221”營銷體系建設(shè)，通過舉辦各類推介活動、公共品牌建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店等途徑，構(gòu)建營銷渠道，增強特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。

（二）培育經(jīng)濟發(fā)展動力

抓實招商引資。通過駐點招商、舉辦推介會、委托招商、市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊外出招商等方式多渠道，瞄準新能源、智能家電、家居建材、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造等“五大百億集群”產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖和招商圖譜，重點引進一批縱向鏈接、橫向配套的項目，優(yōu)化完善全產(chǎn)業(yè)鏈條。

加快有效投資。合力加快重點項目的開工建設(shè)步伐，推進一批投資體量大、帶動能力強、輻射層面廣、發(fā)展前景好的重點項目舉行集中動工活動。進一步改善投資環(huán)境，大大縮短項目前期各項手續(xù)辦結(jié)時間，加快推進項目落地建設(shè)。堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一份清單、一套方案”的“五個一”工作機制，破解好項目推進建設(shè)過程中遇到的各類難題，爭取形成更多實物工作量，盡快形成投資新的增長點。

推進園區(qū)建設(shè)。有序推進塘蓬家居建材產(chǎn)業(yè)園、良垌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、核電配套產(chǎn)業(yè)園等新園區(qū)前期工作，加快推進佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及延伸區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、開發(fā)區(qū)生活配套設(shè)施項目和園區(qū)“三舊”改造和標準廠房建設(shè)，加快完成“一區(qū)五園”土地回收儲備，促進園區(qū)擴容提質(zhì)。

激發(fā)消費活力。加大實施“消費升級計劃”力度，重點支持餐飲、商超等重點貿(mào)易行業(yè)開展惠民促消費活動，推動家電“以舊換新”全覆蓋活動，發(fā)動本地商家參與上級商務(wù)部門組織的各類促消費活動10場以上。提檔升級一批商圈，創(chuàng)建“省級步行街（商圈）”“省級美食街（城）”，加快鵝街美食等特色區(qū)域建設(shè)，積極發(fā)展“舌尖經(jīng)濟”和“夜經(jīng)濟”。

（三）加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展

完善交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進合湛鐵路建設(shè)，積極做好廉江南站站房規(guī)模調(diào)整和站前廣場、快速路規(guī)劃等工作。加快推進湛江港廉江港區(qū)航道和龍頭沙碼頭前期工作。加快完成通建制村公路單改雙工程、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程、危橋改造和“通返不通”建制村通客車任務(wù)。穩(wěn)步推進村道安防、美麗農(nóng)村路、自動化檢測等工程，繼續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣的創(chuàng)建成果。

建設(shè)宜居城市。繼續(xù)推進城區(qū)雨污管網(wǎng)改造、城區(qū)電線改遷、市政道路、小街小巷泥地硬底化、生活垃圾設(shè)施建設(shè)等市政項目建設(shè)。升級“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用，建設(shè)廉江市智慧城市管理服務(wù)系統(tǒng)（隨手拍），成立智慧城市運行指揮中心，提高城市精細化管理水平。扎實做好排水防澇工作，落實風險管控和隱患整改措施，提升洪澇、臺風災(zāi)害的綜合防御能力。繼續(xù)推進14個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，持續(xù)促進城市更新。

加快鄉(xiāng)村振興。以良垌、石城、河唇、高橋等鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興連片連線特色示范帶為抓手，全力打造全省鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)模范區(qū)。推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，加快完成雅塘、石頸、和寮3個鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化自來水工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務(wù)。持續(xù)推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭2023年全域覆蓋率達到60%。

促進綠色發(fā)展。加強環(huán)境保護，爭取年內(nèi)完成九洲江一級支流龍?zhí)逗印M山河、缺瓦窯河以及二級支流三叉灣河水生態(tài)環(huán)境綜合治理項目建設(shè)，加快推進廉江市養(yǎng)殖場及江河水質(zhì)智慧監(jiān)管項目建設(shè)，開展九洲江流域主要干流和入庫支流常態(tài)化河道清漂保潔。全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，進一步落實最嚴格水資源管理制度，開展非法取用水資源專項整治以及節(jié)水行動。深入推進綠美廉江生態(tài)建設(shè)，加快實施森林質(zhì)量精準提升工程和城鄉(xiāng)一體綠美提升工程，完成低質(zhì)低效林分改造和新造林撫育任務(wù)，打造森林城鎮(zhèn)、精準提升示范點、綠美古樹鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村各1個。推動能源轉(zhuǎn)型，嚴控項目能耗審核，加快推進廉江核電項目建設(shè)，促進光伏項目建成投產(chǎn)，爭取年內(nèi)建20個公共充電樁和2臺變電站。

（四）不斷深化改革開放

優(yōu)化營商環(huán)境。出臺廉江市2023年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，繼續(xù)做好廉江市營商環(huán)境專項考核，加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。完善社會信用體系建設(shè)，做好“雙公示”工作，完善招標代理信用檔案，建全守信激勵和失信行為聯(lián)合懲戒機制，不斷提升我市城市信用狀況監(jiān)測排名。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用及保護，繼續(xù)推進商標品牌培育指導(dǎo)站和知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解援助站項目建設(shè)。加強統(tǒng)籌公平競爭審查工作，加大消費維權(quán)力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。持續(xù)落實首席服務(wù)官和金融暖企制度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)服務(wù)力度，有效降低企業(yè)的融資成本。推進“縣鎮(zhèn)擴權(quán)賦能”工作，梳理委托產(chǎn)業(yè)園區(qū)行使行政審批職權(quán)的事項，完成“審批不出園區(qū)”。持續(xù)提升行政服務(wù)水平，加快推進新政務(wù)服務(wù)辦事大廳建設(shè)，推動成立廉江市經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)數(shù)字化專責小組，完成粵省事廉江專區(qū)上線。

加強創(chuàng)新引領(lǐng)。積極對接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新平臺、重要孵化載體，提升孵化器、眾創(chuàng)空間、企業(yè)研發(fā)中心的創(chuàng)新能力。實施企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計劃，制定對科技型企業(yè)的扶持獎勵措施，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。抓好骨干企業(yè)和創(chuàng)新平臺發(fā)展，力爭2023年完成新增高新技術(shù)企業(yè)15家，專精特新企業(yè)新增15家，科技型中小企業(yè)84家，市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺1個以上的目標。

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。深化RCEP對接，加快百業(yè)龍健國際物流園建設(shè)，推動跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。大力開拓國際市場，繼續(xù)申建家電技貿(mào)研究評議基地，支持我市企業(yè)利用第三方服務(wù)平臺、廉江家用電器行業(yè)協(xié)會、廉江市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、各類展會抱團“走出去”。

    （五）切實保障和改善民生

兜牢社會保障底線。繼續(xù)實行“線上+線下”同步招聘，積極開展粵桂勞務(wù)協(xié)作，完成“三項工程”任務(wù)，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，妥善解決失業(yè)人員再就業(yè)問題。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快推進廉江市養(yǎng)老院項目建設(shè)，爭取完成9個鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和困難老年人適老化改造任務(wù)，創(chuàng)建星級社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站，推動廉江市智慧養(yǎng)老中心建設(shè)和縣、鎮(zhèn)、村三級居家養(yǎng)老中心網(wǎng)絡(luò)平臺搭建。抓好佳和街地塊保障性安居工程建設(shè)，完成新建9個保障性租賃住房項目任務(wù)。做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障等工作，爭創(chuàng)廣東省雙擁模范城（市）“八連冠”。

提升公共服務(wù)水平。加大對城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，進一步完善廉江市中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作機制，改善普通高中、義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園辦學(xué)條件。推進“更高水平平安校園”創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建學(xué)校的達標率達到100%。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，爭取完成基層醫(yī)療機構(gòu)搶救室標準化建設(shè)，分期分批實施醫(yī)共體建設(shè)暨防控體系能力提升工程項目，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)、醫(yī)療質(zhì)量“雙提升”行動，力爭2間鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家基本標準，年內(nèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生527名，完成醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋巡查。推動廉江市公共文化基地基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)工程、羅二酒店粵書吧項目、30個行政村綜合性文化服務(wù)中心提升建設(shè)項目按時竣工驗收，積極籌備“全民健身日”及體育節(jié)系列活動和開展高雅藝術(shù)進基層活動。

    （六）促進社會治理現(xiàn)代化

維護社會穩(wěn)定。進一步深入推進“1+N”“鷹擊”“競標爭先2023”等專項行動，嚴厲打擊盜搶騙、涉黃賭、涉食藥環(huán)、地下錢莊等突出刑事犯罪。加快推進社會治安防控“四個一”體系建設(shè)試點工作，深化全市“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)防控圈和最小應(yīng)急單元建設(shè)，實行巡特警“動中備”巡邏防控機制。加強司法保護，依法維護婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)擦亮退休法官擔任專職人民調(diào)解員工作“金字招牌”，持續(xù)推進一站式多元糾紛解決機制，積極促進矛盾就地化解。

確保發(fā)展安全。以食品經(jīng)營風險分級、雙隨機、一公開等系統(tǒng)為抓手，加強食品安全動態(tài)監(jiān)管，做好創(chuàng)建省食品安全示范縣評價驗收收尾工作。嚴格落實糧食安全責任，不斷提升區(qū)域糧食安全保障能力。保障能源安全，加強電力、油氣長輸管道、加油站、充電樁等企業(yè)監(jiān)管。加強對非煤礦山、危化品、消防、交通、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患事故風險排查，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，推進應(yīng)急指揮中心標準化和市專業(yè)森林消防隊營房建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)鎮(zhèn)街應(yīng)急消防隊伍。全力抓好三防各項工作，確保安全度汛。

當前宏觀形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟社會發(fā)展恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的任務(wù)比較艱巨。讓我們在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，保持比學(xué)趕超的姿態(tài)、競標爭先的狀態(tài),繼續(xù)高位推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進我市跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

附表：

廉江市2023年上半年主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況

名詞解釋

1.四大提升工程：大力實施工業(yè)品牌提升工程、大力實施城市品質(zhì)提升工程、大力實施文旅融合提升工程、大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程。

2.五個百億級產(chǎn)業(yè)集群：產(chǎn)值300億元的新能源產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)值200億元的智能家電產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)值100億元的家居建材產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)值100億元的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)值100億元的農(nóng)副食品加工與食品制造產(chǎn)業(yè)集群。

3.小升規(guī)：小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。

4.個轉(zhuǎn)企：個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

5.五個“10+”目標：每月入庫10個以上固定資產(chǎn)投資項目、每季度簽約10個以上招商項目、每季度動工10個以上重點項目、每年凈增10個以上規(guī)上企業(yè)、每年每個鎮(zhèn)（街道）簽約10個以上招商項目。

6.拿地即開工：項目帶設(shè)計方案出讓，規(guī)劃和施工等手續(xù)審核到可發(fā)證的深度，做到拿地即拿證，拿地即開工。

7.“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記：農(nóng)村的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上的房屋所有權(quán)實行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)證書。

8.四小園：小菜園、小果園、小公園和小花園。

9.低質(zhì)低效林分：指受人為或自然因素影響，林分結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性失調(diào)，林木生長發(fā)育遲滯，系統(tǒng)功能退化，導(dǎo)致森林生態(tài)功能、林產(chǎn)品量或生物量顯著低于預(yù)期目標功能，不符合培育目標的林分總成，如“小老頭林”。石墨化地區(qū)、沿海第一重山等困難立地條件的林分除外。

10.五清、清四亂：“五清”指清污、清漂、清淤、清障、清違。“清四亂”指清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建。

11.“5080”攻堅任務(wù)：全市公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)占全市比例需達到50%和公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占全市比例需達到80%。

12.兩專科一中心：即2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科（專病），1個中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。

13.兩項補貼：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

14.三項工程：南粵家政、粵菜師傅、廣東技工。

15.防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)：有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地形圖、有明白卡、有應(yīng)急通訊、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄。

16.雙隨機、一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

17.“12221”營銷體系：“1”即一個大數(shù)據(jù)。“2”即“拓展銷區(qū)市場，完善產(chǎn)區(qū)市場”兩個市場。“2”即成立銷售聯(lián)盟，組織銷區(qū)采購商隊伍、培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀人隊伍兩支隊伍。“2”即“采購商走進產(chǎn)地”“產(chǎn)品走進大市場”兩場活動。“1”即實現(xiàn)一攬子目標等。

18.農(nóng)村供水“三同五化”：同標準、同質(zhì)量、同服務(wù)、規(guī)模化發(fā)展、標準化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。

19.雙公示：是指行政許可、行政處罰等信用信息作出決定后上網(wǎng)公示的制度。

20.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。